Ответы на вопросы

Уважаемая редакция газеты "Стоматология сегодня"! 
    Вы просили задавать вопросы, вот один из самых больных. Очень прошу аргументировано ответить на него. 
    Я являюсь частным предпринимателем врач-стоматолог и имею свою клинику. 
    Со мной вместе работают еще четверо врачей-стоматологов. Всем им пришлось оформить (получить) удостоверение частного предпринимателя, затем лицензию, оформить со мной договор найма и сдать удостоверение частного предпринимателя на временное хранение в налоговую инспекцию. 
    В настоящее время наша Белгородская лицензионная палата требует, чтобы и все медицинские сестры, работающие в клинике получили лицензию на право заниматься частной практикой (а, следовательно, и удостоверение частного предпринимателя, которое после получения надо будет сдать в налоговую инспекцию на хранение). 
    Права ли лицензионная палата? Ведь медицинские сестры (ассистенты врача стоматолога) не ведут самостоятельный прием пациентов. Что делать в сложившейся ситуации?
г.Белгород

Ответить на вопрос читателя нам помогает юрист-консультант стоматологической фирмы "Денталь-Депо АБ" (Москва) Валерий Парфенов.

Уважаемый доктор! 
    Из содержания заданного Вами вопроса нельзя точно определить, в каких правовых отношениях Вы находитесь с врачами-стоматологами и средним медицинским персоналом. Поэтому из приведённых ниже возможных вариантов ответ правильный Вам придётся выбирать самому, исходя из обнаруженного Вами соответствия заключённых в них гипотез реальному фактическому составу: 1) Если каждый из врачей-стоматологов, работающих с Вами, включая и Вас, самостоятельно занимаются частной медицинской практикой по правилам 23 Гражданского Кодекса РФ, то в соответствии с частью 1 этой же статьи каждый из Вас должен быть, зарегистрирован в качестве гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

    Отсюда: требование лицензионной палаты с такой регистрации правомерно, но неправомерным является требование о такой регистрации как о необходимом условии "оформлении договора найма" (трудового договора), так как оно противоречит нормам статей 16 и 19 КЗоТ. 
    Согласно статье 56 "Основного законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности. Пунктом 11 "Положения о лицензировании медицинской деятельности" запрещается передача лицензии другому юридическому или физическому лицу. 
    Исходя из смысла данных норм, право на занятие частной медицинской практикой является сугубо индивидуальным, и действие лицензии частнопрактикующего врача не может быть распространено на других лиц. Таким образом, одним из основных условий действия частнопрактикующего врача является оказание им медицинской помощи лично и непосредственно, допуск этим же врачом к осуществлению медицинской деятельности другого лица является нарушением условий действия лицензии (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1999 г. №422/99).
2) Если Вы только один занимаетесь предпринимательской деятельностью, то остальные из указанных Вами лиц, включая средний медицинский персонал, могут заключить с Вашим предприятием (клиникой) один из трёх видов трудовых договоров, перечисленных в статье 17 КЗоТ. Работодателем будет выступать Ваша клиника, а работником - каждый из специалистов. Для этого им не надо получать никакого "удостоверения частного предпринимателя" и сдавать его в "налоговую инспекцию на хранение". В этом случае Вы можете просто проигнорировать такие требования лицензионной палаты, так как они являются незаконными a priori. Но, если должностные лица палаты будут в связи с этим совершать какие-либо действия и предпринимать акты, препятствующие Вам и работникам Вашей клиники осуществлять правомерную деятельность, то они могут быть обжалованы:
а) Вами как гражданином-предпринимателем в соответствии со статьёй 22 АПК РФ в арбитражный суд.
б) Вами и работниками Вашей клиники в соответствии со статьёй 46 Конституции РФ, статьями 1 и 3 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", пунктом 2) статьи 231, статьёй 239-1, пунктом 3) статьи 239-2 ГПК РСФСР в суд общей юрисдикции.

Мы просим читателя, ответ на вопрос которого опубликован выше, сообщить нам - удовлетворен ли он ответом. А сама тема правовых отношений, как оказалось вызывает немалый интерес среди наших читателей, поэтому мы планируем создать постоянную рубрику "Уголок юриста". Помочь в этом деле нам вызвалась московская фирма "Денталь Депо АБ", директор которой Владимир Лапковский сам имеет юридическое образование. Работать Владимир будет в тандеме с юристом-консультантом Валерием Парфеновым. Так что, присылайте свои вопросы для наших правоведов.

В предыдущем номере Вашей газеты прочитал о том, что фирма "Юнидент" выпустила собственный "Каталог стоматологической продукции". Расскажите, пожалуйста об условиях получения этого каталога. Возможно ли получение его по почте? 
Рябов О. г.Омск

На вопрос нашего читателя отвечает президент компании "Юнидент" Манашеров Т. О.:

"Наш каталог мы сделали для того, чтобы стоматологи и зубные техники в любой клинике, в любом уголке страны знали обо всех новинках стоматологической продукции. Мы готовы каждой стоматологической фирме, заинтересованной в его получении, предоставить экземпляр каталога. Чтобы получить его, достаточно заказать по телефону или прислать нам заявку. В заявке должны быть указаны название фирмы; почтовый адрес; Ваши фамилия, имя, отчество; должность. Получив заявку, мы отправим Вам каталог бесплатно. Уверен, что информация, почерпнутая из него, пригодится Вам в дальнейшей работе". 
    Наш тел.: (095) 434-1457, 434-3230, 434-3066, факс: (095) 434-1020. Наш адрес: 117571, Москва, Ленинский пр., 156.